各市州委和人民政府，省委各部委，省直各機關(guān)單位，各人民團體：
為切實做好2016年元旦、春節(jié)期間各項工作，確保全省各族人民度過歡樂祥和平安的節(jié)日，根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好2016年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》(中辦發(fā)電〔2015〕48號)，經(jīng)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。
一、切實做好困難群眾的救助幫扶
工作。各地區(qū)各部門要把民生工作放在更加突出的位置，按照“三嚴三實”要求，進一步改進作風，自覺深入基層、深入群眾，扎實開展走訪慰問、專項救助和送溫暖等活動。要全面排摸困難群眾，做好救助工作，采取有力措施幫助他們解決實際困難和問題，做到精準救助、精準幫扶。加大社會保險、社會救助等社會保障工作力度，按時足額發(fā)放企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險金，以及困難優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保對象、殘疾人家庭、城市孤老孤兒等困難群眾的救助資金和撫恤補助資金。認真落實好扶持就業(yè)的各項政策措施，開展就業(yè)援助工作，重點幫助零就業(yè)家庭、未就業(yè)殘疾人、未就業(yè)高校畢業(yè)生等實現(xiàn)就業(yè)。深入開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查，嚴格落實保障農(nóng)民工權(quán)益的各項政策，嚴厲打擊惡意拖欠、拒不支付勞動報酬的違法行為，確保農(nóng)民工及時足額拿到應(yīng)得報酬。要認真組織開展督查工作，重點檢查保障困難群眾生活的各項工作部署和各項惠民政策落實情況，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，確保各項政策落到實處。妥善安排好困難群眾的基本生活和受災(zāi)地區(qū)群眾冬春生活中的實際問題，真正把黨和政府的溫暖送到困難群眾中。
二、扎實做好節(jié)日期間商品供應(yīng)保障工作。各地區(qū)各部門要落實好各項調(diào)控措施，根據(jù)節(jié)日期間的消費需求，精心組織貨源，豐富商品種類，加強產(chǎn)運銷銜接，確保重要商品市場供應(yīng)不斷檔不脫銷。加強市場價格監(jiān)測預(yù)警，切實做好糧油、肉蛋、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品保供穩(wěn)價工作，完善重要生活必需品收儲投放機制，嚴厲打擊發(fā)布虛假信息、囤積居奇、操縱價格、惡意漲價等違法行為，保證節(jié)日期間城鄉(xiāng)市場價格特別是生活必需品價格基本穩(wěn)定。切實加強食品藥品質(zhì)量安全監(jiān)管，重點加強對肉類、乳制品、食用油、水產(chǎn)品、速凍食品、飲料、酒類及奶制品等的檢驗檢疫，確保人民群眾飲食安全。加強食品流通、餐飲服務(wù)、畜禽屠宰、電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)購物等方面的監(jiān)管，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品、欺行霸市等不法行為，嚴肅查處假冒偽劣商品向農(nóng)村市場傾銷的行為，突出搞好農(nóng)村和城鄉(xiāng)接合部的節(jié)日市場監(jiān)管，維護城鄉(xiāng)消費者利益。搞好煤電油氣跟蹤監(jiān)測和協(xié)調(diào)，保證節(jié)日期間供水、供電、供油、供氣不出問題。
三、精心安排好群眾的精神文化生活。各地區(qū)各部門要深入宣傳黨的十八屆五中全會精神，使創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念深入人心，凝聚起推動經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力。組織開展以年節(jié)為主題的系列文化活動，廣泛開展形式多樣、健康向上、群眾喜聞樂見的文化娛樂活動，提供更多體現(xiàn)社會主義核心價值觀，唱響時代主旋律的優(yōu)秀文藝節(jié)目和文化產(chǎn)品。加大公共文化設(shè)施免費開放力度，深入開展"我們的中國夢"文化進萬家、文化衛(wèi)生科技"三下鄉(xiāng)"和"送歡樂下基層"等活動，為人民群眾提供更多更好的"文化年貨"。要加強文化市場管理，加大"掃黃打非"力度，有效凈化節(jié)日文化環(huán)境。要切實加強互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管工作，堅決取締危害群眾特別是青少年身心健康的"黑網(wǎng)吧"。著力整頓和規(guī)范旅游市場秩序，堅決查處不合理低價、強迫消費等突出問題，倡導(dǎo)文明旅游，營造良好旅游消費環(huán)境。
四、扎實做好安全生產(chǎn)維護社會穩(wěn)定工作。各地區(qū)各部門要科學調(diào)度運力資源，進一步完善春運工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，強化鐵路、公路、民航的協(xié)同銜接，保障運力供給。加強票源信息、運行時刻、出行提示的信息服務(wù)工作，繼續(xù)為學生、外來務(wù)工人員等提供特色購票服務(wù)。加強道路交通安全監(jiān)管和交通疏導(dǎo)管控工作，嚴肅查處各類交通違法行為。尤其要針對可能出現(xiàn)的極端惡劣天氣和旅客滯留等突發(fā)情況，完善應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急事件的防范和處置工作，確保春運安全有序。要深入貫徹落實安全生產(chǎn)"黨政同責、一崗雙責"有關(guān)規(guī)定，進一步強化和落實安全生產(chǎn)責任制，切實做好節(jié)日期間的安全生產(chǎn)工作，特別要督促各類企業(yè)落實安全防范措施，抓好道路交通、建筑施工、煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、油氣管線、消防、燃氣和供暖用電等重點領(lǐng)域的安全管理，加強對人員密集場所的安全監(jiān)管，強化應(yīng)急值守，確保全省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。要高度重視維護社會穩(wěn)定工作，嚴格落實維穩(wěn)工作責任，進一步細化工作措施，確保社會和諧穩(wěn)定。深入開展矛盾糾紛排查化解工作，依法妥善解決群眾反映強烈的突出問題，及時發(fā)現(xiàn)和就地化解不穩(wěn)定因素，防止引發(fā)群體性事件。強化社會面巡邏防控，認真落實社會治安綜合治理的各項措施，依法嚴厲打擊危害群眾安全的嚴重暴力犯罪和"兩搶一盜"、網(wǎng)絡(luò)詐騙、制假售假等易發(fā)多發(fā)性違法犯罪活動。深入開展嚴打暴恐專項行動，強化涉恐要素基礎(chǔ)排查管控，嚴防暴力恐怖事件發(fā)生。
五、嚴格踐行廉潔自律倡導(dǎo)節(jié)儉文明過節(jié)。各級黨政機關(guān)和黨員干部要帶頭落實中央八項規(guī)定、省委省政府21條措施和《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》等相關(guān)制度規(guī)定，深入學習宣傳《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，大力弘揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約作風，本著簡約、儉樸原則安排好節(jié)日期間各種活動。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭崇廉拒腐，樹立良好家風，堅決杜絕"節(jié)日腐敗"。嚴禁用公款搞相互走訪、送禮、宴請等拜年活動，嚴禁公車私用，嚴禁用公款大吃大喝、旅游和參與各種高消費娛樂、健身活動，嚴禁用公款購買贈送賀年卡及煙花爆竹、煙酒、花卉、食品等年貨節(jié)禮，嚴禁違規(guī)收受禮品、禮金、消費卡等，嚴禁違規(guī)操辦婚喪嫁娶等事宜并借機收錢斂財，嚴禁違規(guī)參加老鄉(xiāng)會、校友會、戰(zhàn)友會等。嚴格財經(jīng)紀律，勤儉過節(jié)、文明過節(jié)，嚴禁年底突擊花錢和濫發(fā)津貼、補貼、獎金和實物，不得用財政性資金舉辦年會、經(jīng)營性文藝晚會。要務(wù)實節(jié)儉組織好正常的黨、團、工會活動，開展好年終走訪慰問生活困難黨員、老黨員、老干部和軍隊離退休干部、烈軍屬及企業(yè)困難職工等活動，保障干部職工按規(guī)定享有正常福利待遇。積極引導(dǎo)減少煙花爆竹燃放，降低對環(huán)境的污染。要加強輿論引導(dǎo)，暢通群眾監(jiān)督渠道，加大監(jiān)督檢查和懲戒問責力度，對違規(guī)違紀行為嚴查快辦，對典型問題點名道姓通報曝光，營造節(jié)儉文明過節(jié)氛圍。
六、認真做好值守應(yīng)急工作。各地區(qū)各部門要認真安排好節(jié)日期間的值班工作，嚴格遵守各項規(guī)章制度，強化崗位責任制，嚴格執(zhí)行24小時雙人雙崗值班和領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班制度，絕不允許出現(xiàn)空崗、漏崗現(xiàn)象。特別是公安、消防、醫(yī)院、氣象、銀行、供水、供暖、供電、供氣等直接服務(wù)群眾的窗口單位，要切實加強值班力量，確保提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。要加強值班信息報送工作，遇有重要事項和重大突發(fā)事件，嚴格按照規(guī)定的時限、要求，立即向上級請示報告，并及時采取有效措施，妥善應(yīng)對和處置。帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員要堅守崗位，履職盡責，對發(fā)生遲報、漏報、誤報、瞞報的嚴格追究相關(guān)人員的責任。
各地區(qū)各部門要切實加大工作力度，明確工作責任，認真研究部署"兩節(jié)"期間各項工作，切實加強督促檢查，確保把黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的各項要求落到實處。
中共青海省委辦公廳
青海省人民政府辦公廳
2015年12月24日